Piše: Dejan Dimić
Čak 1,92 miliona dinara ili 16.354 evra isplaćeno je iz budžeta Grada Vranja, odnosno iz džepa građana Vranja lokalnoj Radio televiziji Vranje doo, odnosno njenom vlasniku Zoranu Zuji Veličkoviću za TV i radio prenose sednica lokalnog parlamenta tokom 2025. godine.
Kako je reč o fakturisanim uslugama TV i radio prenosa za devet skupštinskih sednica, prostom računicom dolazi se do toga da je Veličkovićeva zarada po sednici 1.817 evra, bez prevelikih ulaganja, sa postojećom opremom i inače već dnevno angažovanim ljudstvom koje svakodnevno radi na redovnom programu (u prevodu, gotovo čista zarada).
Istovremeno, RTV doo je u toj godini ispostavila račune ka lokalnoj samoupravi u ukupnom iznosu od 2,14 miliona dinara (tačan iznos 2.136.000 ili 18.194 evra), a razlika u ciframa u prve dve rečenice ovog teksta ogleda se u iznosu poslednje fakturisane usluge iz prošle godine koja tek dolazi na naplatu (reč je o računu od 216.000 dinara).
Ovo nisu paušalne brojke, već podaci iz zvaničnih analitičkih kartica nadležnih službi grada Vranja, do kojih je redakcija Vranje news-a došla putem zahteva za dostupnost informacijama od javnog značaja.
To znači da građani Vranja, koji kroz razne dažbine, takse i namete pune lokalni budžet, hteli-ne hteli finansiraju rad ovog medija koji, uzgred, nikada ne objavljuje istraživanja ni bilo kakve parametre o gledanosti i slušanosti (ni skupštinskih sednica), pa se opravdano može postaviti pitanje - šta građani plaćaju i vredi li to toliko?
Treba znati da je tokom većeg dela 2025. godine RTV doo fakturisala usluge po ugovoru koji je važio od 21. oktobra 2024. (sa rokom važenja od godinu dana); po tom dokumentu Zuja Veličković je Gradu Vranju naplaćivao 24.000 dinara (ili 205 evra po srednjem kursu, izvor NBS) po započetom satu prenosa.
Reč je o ugovoru o pravima TV i radio prenosa skupštinskih sednica, koji je Vranje news dobio od skupštinske službe po Zakonu o dostupnosti informacijama od javnog značaja (deo ugovora je u nastavku).
Ako se krene redom, vidi se da je RTV doo 23. decembra 2024. godine Gradu Vranju ispostavila račun (broj 360/24) na 288.000 dinara (2.457 evra), potom 8. januara 2025. još jedan račun (br. 390/24) na isti iznos (dakle, još 2.457 evra za TV prenos poslednje sednice skupštine od 25. decembra 2024. godine) i još jedan račun (br. 58/25) od 4. februara na 120.000 dinara ili 1.024 evra za TV i radio prenos prve sednice u 2025. godini.
Ova tri računa plaćena su 11. februara, 24. februara i 1. aprila.
Mora se imati u vidu da je reč o sumama koje RTV doo i njen vlasnik zarade za nekoliko sati, samo u jednom danu.
Analitičke kartice potom pokazuju da je RTV doo ispostavila zaredom tri računa na isti iznos (tri puta po 216.000 dinara ili tri puta po 1.843 evra).
Prvi račun (br. 142/25) ispostavljen je 30. aprila, drugi (br. 188/25) 11. juna i treći (br. 207/25) 30. juna prošle godine (plaćeni su 12. juna, 29. jula i 4. avgusta).
Potom su Veličković i njegova RTV doo fakturisali gradu iznose od 240.000 dinara (ili 2.047 evra) po računu (br. 272/25) od 18. septembra 2025. i 168.000 dinara (1.433 evra) po računu (br. 289/25) od 14. oktobra 2025. godine.
Do kraja prošle godine za TV i radio prenos sednica lokalnog paramanta RTV doo je fakturisala Gradu Vranju još u dva navrata - najpre iznos od 168.000 dinara (1.433 evra) po računu (br. 318/25) od 20. novembra i 216.000 dinara (1.843 evra) po računu (br. 338/25) od 22. decembra (ovaj račun još nije naplaćen i otud ona razlika u dve cifre s početka teksta).
Kako je prethodni ugovor iz 2024. godine (po kojem je fakturisano tokom većeg dela 2025) istekao 21. oktobra prošle godine, Vranje news je nadležnim službama Grada Vranja postavio pitanje po kom pravnom osnovu je RTV doo prenosila skupštinske sednice od tog momenta do danas (sednice su bile 13. novembra, 11. decembra i 25. decembra), imajući u vidu da tekst konkursa ni novi ugovor nisu do momenta upućivanja zahteva bili objavljeni na zvaničnom sajtu Grada Vranja.
U odgovoru na zahtev za pristup informacijama od javnog značaja navodi se da je konkurs sproveden (sa RTV doo-om kao jedinim ponuđačem) i 13. novembra (pre isteka roka starog ugoovra), odnosno na dan održavanja sednice skupštine (koja nije bila obuhvaćena starim ugovorom), sklopljen novi pod istim finansijsim uslovima (24.000 dinara po započetom satu TV i radio prenosa sednice skupštine, cena je sa PDV-om).
Konkursna komisija (u sastavu Vladica Mitić, savetnik u Odeljenju za poslove organa Grada Vranja, Nataša Janjić, mlađi savetnik u istom odeljenju i Nebojš Savić, savetnik u gradskom odeljenju za finansije) odlučila je da prihvati jedinu pristiglu ponudu od medijske kuće koja ima monopol, odnosno apriori jedina ispunjava uslove, jer u svom sastavu ima i televiziju i radio stanicu, što je obavezan uslov iz konkursne dokumentacije.
Zbog ove začkoljice (i radio prenos) ranije je obaran jedan konkrent na konkursu, a radio stanicu ne smeju da osnuju čak ni na naprednjačkoj TV Vranjska plus, jer bi postali konkurentni za ovu uslugu koja je godinama (od 2017. neprekidno) i ugrozili monopol RTV doo
Osim za 2025, Vranje news je od gradskih službi tražio i dobio nekompletnu zvaničnu dokumentaciju za period 2016 - 2024. godina (ugovore i zapisnike komisije za sprovođenje konkursa za TV i radio prenose za neke od navedenih godina).
Podatke koji slede objavljujemo u interesu javnosti, jer je po Zakonu o lokalnoj samoupravi i Statutu grada Vranja propisana javnost rada skupštine, a Odlukom o elektronskom prenosu sednica Skupštine grada Vranja (Sl. Glasnik grada Vranja 11/17 i 21/18) propisana je procedura, kojom je predviđeno da predsednik Skupštine grada Vranja formira komisiju od tri člana za sprovođenje konkursa.
Od ukupno tražnih podataka - dokumenata za period 2016 - 2024. godina, Vranje news-u je iz lokalnog parlamenta dostavljena sledeća dokumentacija:
- Ugovor od 25. jula 2017 godine (bez zapisnika komisije)
- Ugovor od 30. avgusta 2018. i zapisnik konkursne komisije
- Ugovor od 10. septembra 2019. godine i zapisnik komisije
- Ugovor od 4. oktobra 2021. godine i zapisnik komisije
- Ugovor od 11. oktobra 2022. godine (bez zapisnika)
- Ugovor od 21. oktobra 2024 i zapisnik komisije
Iz skupštinske službe naveli su u odgovoru na zahtev da ugovor i zapisnik konkursne komisije za 2023. godinu ne poseduju, jer je u oktobru te godine došlo do raspuštanja Skupštine grada Vranja.
Objašnjeno je da nema ni ugovora i zapisnika za 2025. godinu, jer je “procedura o poverenom direktnom televizijskom prenosu u toku, po važećem ugovoru koji je sklopljen 2024. godine za 2025”.
Evo raspoloživih podataka.
Prema ugovoru od 25. jula 2017, Zoran Zuja Veličković najbolje je finansijski prošao u tom jednogodišnjem periodu. Paraf na ugovor su stavili on i tadašnji prvi parlamentarac Vranja Dejan Tričković.
Za “proizvodnju televizijski sednica” skupštine, kako piše u tački 2 (Cena) ugovorena je ukupna vrednost ove usluge od 3.312.000 dinara (slovima tri miliona trista dvanaest hiljada dinara) ili po srednjem kursu evra u to vreme (123,9 dinara, izvor Cekos) čak 26.730 evra. Radio ne radio, bile ne bile sednice, to nešto/ništa toliko košta.
U skupštinskoj službi bili su oprezniji što se tiče odredbi ugovora od sledeće godine. Prema ugovoru od 30. avgusta 2018. godine, sklopljenom na godinu dana (od dana potpisivanja) između Skupštine grada Vranja i RTV doo, ovaj izdavač četiri medija, kao jedini ponuđač na konkursu, dobio je pravo direktnog televizijskog prenosa sednica lokalnog parlamenta.
Tačkom 2 ugovora predviđeno je da RTV doo naplaćuje tu uslugu po ceni od 25.200 dinara po započetom satu TV prenosa. Hipotetički, ako bi sednica trajala npr. 5 sati i 5 minuta, Zuja Veličković bi to naplatio 151.200 dinara (šest sati prenosa) ili prema srednjem kursu evra u to vreme (118,2, izvor Cekos) oko 1.280 evra po sednici.
Prema ugovoru (tačka 2) vrlo se brzo ispostavljaju fakture (u roku od 7 dana), a iznos potom prebacuje na račun RTV doo-a u roku od 45 dana.
Navodi se u tački 3 ugovora da se ponuđač (RTV doo) obavezuje da “izvrši predmetne usluge u skladu sa najboljom praksom dobrog privrednika i pravila struke". Potom koje ljudstvo i koju opremu da obezbedi, da li je to zaista tako znaju oni koji prate sednice skupštine iz sale, a ovi što gledaju preko TV-a već znaju da se slika i ton malo više "mačuju" sa pravilima struke i najbolje prakse dobrog privrednika.
Tročlana komisija (u sastavu Dejan Tričković, Ljiljana Stojanović i Milan Mitić) konstatovala je te 2018. da sa jedinom ponudom jedinog ponuđača - sve u redu.
U septembru 2019. godine, komisija u istom sastavu poverila je Zuji Veličkoviću i njegovoj privatnoj televiziji, opet kao jedinom ponuđaču, prenose sednica skupštine pod malo izmenjenim uslovima, odnosno većoj ceni - 30.240 dinara po započetom satu ili po tadašnjem kursu (117,5, izvor Cekos) oko 257 evra po započetom satu.
Ako bismo, recimo, opet hipotetički uzeli prosek trajanja sednice od recimo 5 sati i 5 minuta, to je 181.440 dinara ili oko 1.540 evra po sednici (ova cifra je uslovna, nekada su sednice trajale kraće, nekada duže). Uvidom u ugovor vidi se da se oni tehnički uslovi i obaveze ponuđača samo prepisuju. To važi i za naredne godine.
Preskačemo 2020. godinu za koju skupštinska služba Vranje news-u nije dostavila ugovor i zapisnik sa sastanka konkursne komisije.
U 2021. godini konkursna komisija u sastavu Jelena Stanković, Ljiljana Stojanović i Milan Mitić razmatrala je prvi put od kad se rade TV prenosi dve pristigle ponude; osim neprikosnovenog RTV doo ovog puta tu je kao konkurent bila i RTV Aldi Preševo.
Veličković je dao istu ponudu kao 2019. godine (30.240 dinara po započetom satu), dok je RTV Aldi imala jeftiniju - 21.000 dinara (bez PDV-a) po satu.
Međutim, komisija se, razmatrajući ove ponude, obratila Regulatornom telu za elektronske medije (REM) koje je odgovorilo da preševska televizija nema dozvolu za pružanje radio usluga i da im je, navodno, prethodno istekla, pa je posao opet dobio Zuja i ugovor je sklopljen 4. oktobra 2021.
Naredne, 2022. godine, zaključen je opet ugovor sa RTV doo-om kao jedinim ponuđačem. Veličković je i spustio cenu za 240 dinara - na ravno 30.000 po započetom satu.
Za 2023. godinu Vranje news-u nisu dostavljeni podaci iz skupštinske službe, a prema dokumentaciji iz 2024. godine potpisan je u oktobru te godine novi jednogodišnji ugovor.
Veličković (opet kao jedini ponuđač) morao je da reterira sa cenom - 24.000 dinara (ili 205 evra po srednjem kursu u to vreme, izvor Cekos) po započetom satu. Po onoj formuli trajanja sednice od hipotetičkih 5 sati i 5 minuta nekih 144.000 ili 1.230 evra po sednici.
Ako uzmemo da je neki prosek trajanja sednice trenutno najmanje pet, šest sati, pa ako počne i sedmi, pri aktuelnoj ceni (ugovor iz 2024) od oko 200 evra po započetkom satu to je od 1.200 do 1.400 evra po sednici.
Ako uzmemo milionski iznos u evrima na konkursima za sufinansiranje medijskih projekata u proteklih desetak godina, treba li uopšte nešto dodavati u pogledu toga kakav status uživa jedna privatna medijska kuća, koja nikada ne nudi podatke o gledanosti/slušanosti/čitanosti kako bismo uporedili ima li odjeka s druge strane u odnosu na uloženi budžetski novac.
Javnost i danas ne zna kakva je gledanost tih sednica (gleda li ih pet, deset, pedeset, sto ili hiljadu ljudi i vredi li ih plaćati toliko.
Najplaćeniji lokalni medij
Radio televizija Vranje doo i njen vlasnik Zoran Veličković, sa svojim podmedijima - TV Vranjem, Radio Vranjem, Internet portalom radio televizije Vranje i Internet portalom - Kad te muka natera, ali i Radio televizijom Bujanovac doo, takođe u Veličkovićevom vlasništvu, “najplaćeniji” su mediji u oblasti projektnog sufinansiranja kada je reč o novcu iz budžeta grada Vranja. Samo prošle, 2005. godine, od ukupnog budžeta za medije u Vranju (30 miliona) Veličkovićevi mediji su projektno prihodovali 14,5 miliona ili 123.720 evra iz budžeta Grada Vranja po srednjem kursu u momntu odobrenja novca (Izvor: Cekos). Odnosno, 48,3 odsto od ukupnog budžeta za medije. Povrh toga, Veličkovićevi mediji su zahvaljujući projektnom sufinansiranju tokom 2025. godine prihodovali i 12 miliona dinara (102.389 evra u tom momentu) na medijskim konkursima Ministarstva informisanja. Time se dolazi do ukupne cifre od 26,5 miliona dinara ili 226.109 evra na medijskim konkursima Grada Vranja i Ministarstva informisanja za projekte njegovih medija u 2025. godini. U ove cifre ne ulazi novac za TV i radio prenose skupštinskih sednica u Vranju.
Tekst je nastao u okviru projekta „Medijska strategija po meri građana 2025 - 2031“, koji podržava Evropska komisija, a sprovode ga članice Koalicije za slobodu medija: Asocijacija lokalnih i nezavisnih medija „Lokal pres“, Asocijacija medija (AsMedi), Asocijacija onlajn medija (AOM), Nezavisno udruženje novinara Vojvodine (NDNV), Nezavisno udruženje novinara Srbije (NUNS), Fondacija Slavko Ćuruvija i GS KUM Nezavisnost, u periodu od marta 2025. do februara 2027. godine. Za sadržaj ovog teksta isključivo je odgovorna redakcija koja je tekst pripremila i ni pod kojim uslovima se ne može smatrati da odražava stavove Evropske unije.“

